河南“專精特新”中小企業(yè)專題調(diào)研報告來了
來源：本站 發(fā)布日期：2023/07/25 點擊次數(shù)：30
7月24日，河南省十四屆人大常委會第四次會議在鄭州舉行，關(guān)于全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研報告（以下簡稱報告）提請審議。報告顯示，河南省專精特新中小企業(yè)從事所在細(xì)分市場領(lǐng)域平均年限為13.8年；省級專精特新中小企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重平均為7.7%。
圍繞促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展，報告建議，進(jìn)一步提升梯度培育質(zhì)效，優(yōu)化人才、金融等資源要素配置。
省人大常委會圍繞“專精特新”開展專題調(diào)研
全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研的背景是什么？據(jù)介紹，為深入貫徹落實黨的二十大報告提出的“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”的重要部署，助力我省培育更多專精特新企業(yè)，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。省人大常委會成立了專題調(diào)研組，就全省專精特新中小企業(yè)發(fā)展情況開展了專題調(diào)研。
5月份以來，調(diào)研組先后赴鄭州、新鄉(xiāng)、駐馬店、信陽、鶴壁、鞏義市等市縣，實地調(diào)研專精特新企業(yè)及中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，了解企業(yè)融資、科技創(chuàng)新和企業(yè)服務(wù)等方面的情況，并通過省工信廳中小企業(yè)局印發(fā)企業(yè)調(diào)查問卷，委托洛陽、平頂山、安陽、漯河、周口市人大常委會開展同步調(diào)研，廣泛收集意見建議。
隨后，專題調(diào)研組又與省工信廳、財政廳、科技廳等部門進(jìn)行了座談交流。
【現(xiàn)狀】累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家
河南省專精特新中小企業(yè)基本情況如何？報告顯示，2017年開始，全省持續(xù)開展專精特新企業(yè)培育工作，培育認(rèn)定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)、誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌展開，逐步形成了創(chuàng)新型中小企業(yè)一專精特新中小企業(yè)一專精特新“小巨人”企業(yè)三級梯度培育路徑。通過連續(xù)多年的動態(tài)培育、政策支撐、融資對接、要素保障等一系列的服務(wù)支撐，形成了逐級提升、特色鮮明、梯度發(fā)展的企業(yè)培育體系。
七年來，河南省深入開展專精特新中小企業(yè)培育工作，累計培育創(chuàng)新型中小企業(yè)10040家。其中，省級專精特新中小企業(yè)2762家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)370家。
從數(shù)量排名來看，河南省專精特新“小巨人”企業(yè)在全國排名第10位，在中部6省排名第4位。從地區(qū)分布來看，全省專精特新“小巨人”企業(yè)主要分布在鄭州市(111家)、新鄉(xiāng)市(55家)、洛陽市(44家)；省級專精特新中小企業(yè)也主要集中在鄭州市(738家)、新鄉(xiāng)市(301家)、洛陽市(261家)。
從行業(yè)分布來看，165家“小巨人”企業(yè)所從事的細(xì)分產(chǎn)品市場均屬于工業(yè)“四基”重點領(lǐng)域，占比達(dá)到79.7%。其中，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域62家，占比37.6%；核心基礎(chǔ)零部件、元器件領(lǐng)域49家，占比29.7%；先進(jìn)基礎(chǔ)工藝領(lǐng)域31家，占比18.9%；產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域23家，占比14.0%。
從主營收入來看，專精特新中小企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占營業(yè)收入平均比重為98.4%。企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場競爭力，其中，127家企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率超過50%。
從主要特征來看，一是專注深耕細(xì)分市場。目前，河南省專精特新中小企業(yè)從事所在細(xì)分市場領(lǐng)域平均年限為13.8年。二是在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力突出。有1513家專精特新中小企業(yè)屬于關(guān)鍵領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,占比63.6%，541家企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品實現(xiàn)了填補(bǔ)國內(nèi)市場空白，占比52.6%,主要集中在核心元器件、新材料等關(guān)鍵領(lǐng)域,為推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略貢獻(xiàn)河南力量。三是研發(fā)投入持續(xù)大幅增長。省級專精特新中小企業(yè)非常重視技術(shù)研發(fā)投入，研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)收入比重平均為7.7%。
【扶持】強(qiáng)化信貸支持，“專精特新貸”累計獲批授信約100.17億元
報告顯示，我省對專精特新企業(yè)的政策支撐體系不斷完善，財稅支持能力不斷增強(qiáng)，要素保障能力不斷優(yōu)化。
其中，河南省強(qiáng)化專精特新企業(yè)信貸支持。2022年4月2日，河南省政策性科創(chuàng)金融運(yùn)營啟動，鄭州銀行率先成立科技金融事業(yè)部和科技專營支行，建立了專門的運(yùn)營機(jī)制。全面啟動河南省“專精特新貸”業(yè)務(wù)，“專精特新貸”于2022年3月底正式運(yùn)行，已注冊認(rèn)證企業(yè)戶數(shù)3239家，累計獲批授信約100.17億元，累計放款約80.65億元。強(qiáng)力推動專精特新中小企業(yè)上市掛牌。近三年持續(xù)支持專精特新中小企業(yè)完成上市輔導(dǎo)和申報，建立“培育、改制、輔導(dǎo)、申報、上市、做強(qiáng)”全周期服務(wù)機(jī)制。2023年1季度，全省A股新增上市2家，均為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。
【建議】建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提供多層次、全生命周期服務(wù)
不過，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)我省專精特新企業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，比如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力不足、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力不足、數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例有待提升等。
針對上述問題，報告圍繞專精特新企業(yè)發(fā)展提出了幾點建議。報告建議，強(qiáng)化細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新扶持。一是對接國家基金，支持企業(yè)擴(kuò)大創(chuàng)新投資。對獲得國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金投資支持的企業(yè)，省財政按照“免申即享”的原則，給予一定數(shù)額的獎勵資金。二是強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用對接。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新平臺，加快構(gòu)建科企共生、共建、共享模式，促進(jìn)科研、生產(chǎn)銷售、成果轉(zhuǎn)化一體化。三是完善公共技術(shù)服務(wù)體系。引導(dǎo)和支持專精特新中小企業(yè)積極參與國家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等高能級研發(fā)平臺。建立健全服務(wù)專精特新中小企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)企業(yè)的成長階段和技術(shù)需求，在技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易等方面為專精特新企業(yè)提供多層次、全生命周期的服務(wù)。
此外，圍繞促進(jìn)專精特新企業(yè)發(fā)展，報告建議進(jìn)一步提升梯度培育質(zhì)效，搶抓智能制造轉(zhuǎn)型機(jī)遇，優(yōu)化人才、金融等資源要素配置。
