按照《鄭州市“萬人助萬企”活動(dòng)實(shí)施方案》文件精神，結(jié)合我市黨史學(xué)習(xí)教育要求，我市將高新技術(shù)企業(yè)培育工作作為萬人助萬企及黨史學(xué)習(xí)教育“辦實(shí)事、開新局”的重要抓手，通過政策引導(dǎo)、積極主動(dòng)為企業(yè)政策宣講培訓(xùn)、優(yōu)化高企申報(bào)推薦流程、壯大后備庫等多項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步優(yōu)化全市營商環(huán)境，全市高企培育工作取得了顯著成效。

近日，全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布了河南省2021年第一批認(rèn)定報(bào)備高新技術(shù)企業(yè)名單，全省第一批共2676家，其中我市有1367家，與上年同期增長213.76%，全省占比為51.12%，第一批全市高企認(rèn)定數(shù)再創(chuàng)歷史新高。

一、以政策引導(dǎo)為重點(diǎn)，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，2019年度我市出臺(tái)了《中共鄭州市委 鄭州市人民政府關(guān)于全面加快科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（鄭發(fā)〔2019〕4號(hào)）及《鄭州市高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃實(shí)施方案（2019-2021年）》（鄭政辦〔2019〕30號(hào)）等1+N科技創(chuàng)新政策。2021年，對(duì)現(xiàn)有科技政策進(jìn)行修訂完善，相繼出臺(tái)《鄭州市鼓勵(lì)加大全社會(huì)研發(fā)投入若干政策措施》（鄭政辦〔2021〕31號(hào)）、《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目資助實(shí)施細(xì)則》（鄭辦〔2021〕6號(hào)）等政策文件，重點(diǎn)圍繞加大全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入、研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、高端人才引進(jìn)培育、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技金融等全方位加大對(duì)科技型企業(yè)扶持力度，加快科技型企業(yè)發(fā)展。

二、以企業(yè)培育為抓手，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

1.完善壯大高企后備庫。持續(xù)挖掘創(chuàng)新基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，通過孵化器、小微企業(yè)園孵化培育，加快形成科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展、小微企業(yè)迅速成長高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展體系，持續(xù)壯大高企后備庫，確保形成“儲(chǔ)備一批、培育一批、申報(bào)一批、認(rèn)定一批、成長一批”的良好態(tài)勢(shì)。截至10月底，前三批共審核入庫鄭州市科技型企業(yè)1797家，全市科技型企業(yè)累計(jì)9643家，全市入庫國家科技型中小企業(yè)6286家，占全省入庫企業(yè)總數(shù)的46.98%，全市兩批高企后備入庫企業(yè)2810家。

2.狠抓政策宣講及業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)。將全市高企培育作為為民辦實(shí)事的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極踐行“學(xué)黨史，強(qiáng)服務(wù)”，根據(jù)高企申報(bào)過程中存在的問題，實(shí)地走訪、電話溝通、宣講培訓(xùn)等多種方式，分析研判，積極主動(dòng)幫助企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)政策，明晰申請(qǐng)條件，掌握申報(bào)流程，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，切實(shí)解決實(shí)際問題。2021年已在全市組織開展11場(chǎng)大型政策宣講活動(dòng)，近3500家企業(yè)參加培訓(xùn)，取得了良好效果。

3.優(yōu)化高企申報(bào)工作流程。2021年，在高企申報(bào)推薦過程中，減少中間不必要的環(huán)節(jié)，簡化推薦程序，提高工作效率。2021年9月，高新技術(shù)企業(yè)專家評(píng)審環(huán)節(jié)下放至鄭州市，目前，我市正在積極準(zhǔn)備承接高企專家評(píng)審各項(xiàng)組織工作。

三、建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新合力

近年來，我市建立完善科技、財(cái)政、稅務(wù)部門會(huì)商制度，強(qiáng)化市縣聯(lián)動(dòng)，部門協(xié)同，切實(shí)形成工作合力。不定期召開高企培育工作推進(jìn)會(huì)、政策宣講會(huì)，增強(qiáng)企業(yè)申報(bào)高企積極性、主動(dòng)性和成功率。充分利用全市綜合考評(píng)、月考評(píng)工作手段，提高高企績效占比，設(shè)定年度、月度目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)督查通報(bào)，不斷增強(qiáng)科技等部門工作積極性和主動(dòng)性。

通過政策扶持引導(dǎo)、宣講解讀、優(yōu)化流程、壯大后備庫等多項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)，全市高企培育工作取得了一定成績，但與建設(shè)國家創(chuàng)新高地要求仍不相適應(yīng)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓住高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)審環(huán)節(jié)下放我市政策機(jī)遇，強(qiáng)化科技服務(wù)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，發(fā)展壯大創(chuàng)新主體，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

來源：鄭州市科學(xué)技術(shù)局

2021年11月1日

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