據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站22日消息，財政部辦公廳、國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)布《關(guān)于實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃 助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的通知》。通知指出，國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部根據(jù)績效評價結(jié)果，對方案完善、措施得當、工作推進有力，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。

通知指出，通過三年的時間，專利轉(zhuǎn)化運用的激勵機制更加有效、供需對接更加順暢、轉(zhuǎn)化實施更加充分、工作體系更加完善，專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)的便利性和可及性顯著提高，高校院所創(chuàng)新資源惠及中小企業(yè)的渠道更加暢通，中小企業(yè)創(chuàng)新能力得到大幅度提升，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，具體績效指標如下：

一是全省中小微企業(yè)接受相關(guān)主體轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；

二是全省高校院所專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量、成交金額、實際到賬金額及年均增幅；

三是政策惠及的省內(nèi)中小微企業(yè)數(shù)量及其營業(yè)收入、就業(yè)人數(shù)增長幅度；

四是全省相關(guān)中小微企業(yè)專利產(chǎn)品備案和相關(guān)專利實施情況；

五是全省專利質(zhì)押融資金額及年均增幅，專利質(zhì)押項目數(shù)及年均增幅。

地方開展工作方面，通知明確，有關(guān)省份要聚焦若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高校院所，依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的城市或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，優(yōu)先選擇知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市、中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程試點城市、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)及相關(guān)中小企業(yè)集聚的園區(qū)，充分利用現(xiàn)有資金渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)運營體系現(xiàn)有的平臺、機構(gòu)、基金、重點城市等作用，開展以下工作：

拓寬專利技術(shù)供給渠道。

一是激發(fā)高校院所專利轉(zhuǎn)化活力。指導高校院所深化知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機制，通過大數(shù)據(jù)手段分析篩選高校院所未實施“沉睡專利”，挖掘質(zhì)量較高、具備市場前景的專利，發(fā)現(xiàn)潛在許可實施對象。

二是鼓勵國有企業(yè)分享專利技術(shù)。引導大型國有企業(yè)加大專利技術(shù)許可力度，通過先使用后繳納許可費等方式，降低中小企業(yè)專利技術(shù)獲取門檻。

推進專利技術(shù)供需對接。

一是打造專利技術(shù)推廣運用平臺。依托高校院所知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心等載體，集中發(fā)布專利技術(shù)供給信息，圍繞重點產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈發(fā)展需要，開展關(guān)鍵核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)推廣應(yīng)用。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”模式作用，幫助中小企業(yè)開展專利技術(shù)供需對接。

二是建立有效對接機制。以中小企業(yè)集聚區(qū)域為重點，支持服務(wù)機構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標專利，組織高校院所、國有企業(yè)深入中小企業(yè)開展專利技術(shù)對接活動。引導涉農(nóng)專利技術(shù)向縣域和農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是創(chuàng)新專利轉(zhuǎn)讓運用模式。鼓勵專利權(quán)人采用或參照“開放許可”方式，提前發(fā)布專利轉(zhuǎn)讓費用或許可費用標準、支付方式等條件，提高專利轉(zhuǎn)化效率。針對中小企業(yè)實際需求，利用專利導航發(fā)掘目標專利和合作研發(fā)對象，積極開展專利池構(gòu)建、轉(zhuǎn)讓許可等活動，做好專利技術(shù)實施指導和二次開發(fā)。

完善配套政策和服務(wù)措施。

一是加強政策聯(lián)動。按照有關(guān)政策要求，結(jié)合實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，調(diào)整優(yōu)化專利資助獎勵政策，更大力度促進專利轉(zhuǎn)化運用。在省、市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等不同層面，做好與現(xiàn)有科技、金融、稅收、中小企業(yè)等政策銜接。對于積極參與有關(guān)工作的高校院所和國有企業(yè)，在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)試點示范、項目安排、獎項申報等方面予以優(yōu)先支持。

二是強化融資支持。有條件的地方可以將有關(guān)中小企業(yè)納入知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策扶持范圍，積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，面向產(chǎn)業(yè)集群探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資集合授信等新模式；在確保金融安全的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮省、市現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)運營基金等相關(guān)基金作用。

中央支持政策方面，通知指出，國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部對有關(guān)省份開展專利轉(zhuǎn)化專項計劃給予政策支持，具體如下：

擴大數(shù)據(jù)開放。國家知識產(chǎn)權(quán)局利用專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)，建立專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等運營數(shù)據(jù)和專利產(chǎn)品備案信息定期通報機制，支持有關(guān)省份客觀評估政策實施效果；對異常轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)據(jù)進行監(jiān)控評價，及時向有關(guān)省份反饋。

提供綠色通道。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導有關(guān)省份建立涉及中小企業(yè)相關(guān)專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押業(yè)務(wù)辦理的綠色通道，提高相關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口辦理效率，推動有關(guān)業(yè)務(wù)受理窗口向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域延伸。

給予資金獎補。國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部根據(jù)績效評價結(jié)果，對方案完善、措施得當、工作推進有力，專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運用成效顯著的省份給予1億元的獎補資金，獲得獎補資金的省份下一年度原則上不再予以獎補。

有關(guān)省份可以結(jié)合自身實際，將獎補資金統(tǒng)籌用于深入推進工作實施，聚焦專利技術(shù)供需對接和轉(zhuǎn)化應(yīng)用兩個重點環(huán)節(jié)，鼓勵但不限于采取以獎代補、購買服務(wù)、股權(quán)投資、貸款貼息等方式，支持相關(guān)方梳理、盤點、發(fā)布可轉(zhuǎn)化的專利技術(shù)，提供專利技術(shù)供需對接服務(wù)，輔導中小企業(yè)獲取專利技術(shù)等；支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用專利技術(shù)，開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。

通知提出，確定獎補地區(qū)。國家知識產(chǎn)權(quán)局、財政部依據(jù)確定的績效評價指標，每年上半年對有關(guān)省份專利轉(zhuǎn)化實施績效情況組織開展評價，于2021年—2023年在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定若干措施有力、成效顯著的省份給予獎補。期滿后對三年實施績效情況進行總體評價，評價結(jié)果作為獎補政策調(diào)整完善的主要依據(jù)。

2021年上半年啟動工作，在全國范圍內(nèi)擇優(yōu)確定若干工作基礎(chǔ)較好、實施方案扎實可行的省份，先給予0.5億元啟動資金，并根據(jù)2022年績效評價結(jié)果確定補撥或扣回0.5億元資金。對2022年、2023年獎補地區(qū)，依據(jù)績效評價結(jié)果，在評價排名靠前、符合支持范圍的省份中選擇，并給予1億元獎補資金。

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